工信部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，從2022年8月1日起正式實(shí)施，該辦法將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)分成三種類型的企業(yè)進(jìn)行梯度培育，即創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。這三類企業(yè)分別代表了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段，接下來，工業(yè)和信息化部將會聯(lián)動各省市，對這三個梯隊的企業(yè)做定向的精準(zhǔn)政策扶持。社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的實(shí)力和強(qiáng)項(xiàng)下沉到企業(yè)，針對企業(yè)的缺失，精準(zhǔn)輔助，增加服務(wù)附加值。

中小企業(yè)是國家財富的重要創(chuàng)造者，是提供就業(yè)的主渠道，是科技創(chuàng)新的主力軍，是造就大企業(yè)的蓄水池。所以，黨中央國務(wù)院高度重視培育中小企業(yè)的發(fā)展，并在《十四五促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出對中小企業(yè)往“專精特新”方向培育和發(fā)展的要求。力爭到2025年，中小企業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平顯著提升，形成一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家“專精特新”中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。

從創(chuàng)新型中小企業(yè)、上升到專精特新中小企業(yè)、再到專精特新“小巨人”企業(yè)，這三類企業(yè)發(fā)展的各階段不可能一蹴而就，也不是所有的創(chuàng)新型中小企業(yè)都能發(fā)展成為專精特新“小巨人”企業(yè)，百企挑一，因此，這三類企業(yè)的評價或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一樣。

其中，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用指標(biāo)，占分比值分別為：

創(chuàng)新型中小企業(yè)：

A. 研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重5%以上（20分）

B. 研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重3%-5%（15分）

C. 研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重2%-3%（10分）

D. 研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重1%-2%（5分）

專精特新中小企業(yè)：

A. 研發(fā)費(fèi)用總額500萬元以上或研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重在10%以上（10分）

B. 研發(fā)費(fèi)用總額400-500萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重在8%-10%（8分）

C. 研發(fā)費(fèi)用總額300-400萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重在6%-8%（6分）

D. 研發(fā)費(fèi)用總額200-300萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重在4%-6%（4分）

E. 研發(fā)費(fèi)用總額100-200萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重在3%-4%（2分）

專精特新“小巨人”企業(yè)：

A. 上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%；

B. 上年度營業(yè)收入總額在5000萬元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%；

C. 上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時滿足近2年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）8000萬元以上，且研發(fā)費(fèi)用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。

淺析企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集：

01 企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集的意義和好處

1、有助于提高企業(yè)研發(fā)管理水平；

2、是享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的前提保障；

3、是企業(yè)申請認(rèn)定資質(zhì)的前提條件；

4、是企業(yè)享受省及地方對企業(yè)研發(fā)投入的財政獎補(bǔ)資金或獎勵政策的基礎(chǔ)；

5、助力企業(yè)提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用效益，促進(jìn)產(chǎn)出高價值的科技成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

02 企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集中存在的問題

1、未建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，無計劃和持續(xù)地對研發(fā)活動進(jìn)行經(jīng)費(fèi)投入；

2、研發(fā)活動的過程管理不規(guī)范：技術(shù)過程痕跡資料欠缺較多，如企業(yè)沒有研發(fā)日志或研發(fā)日志不規(guī)范；

3、研發(fā)費(fèi)用憑證資料不全：無合理準(zhǔn)確的輔助人員工時記錄，不能有效區(qū)分原材料投入的生產(chǎn)支出與研發(fā)支出，沒有支撐研發(fā)設(shè)備與生產(chǎn)設(shè)備的使用分配依據(jù)；

4、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模與研究內(nèi)容不匹配，沒有高質(zhì)量的科技成果佐證研發(fā)投入的真實(shí)性；

5、未按照要求將委托開發(fā)合同或合作開發(fā)合同進(jìn)行技術(shù)合同登記，不能享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠政策。

03 產(chǎn)生問題的原因

1、研究開發(fā)與財務(wù)“二張皮 ”；

2、沒有行之有效的管理制度，沒有建立項(xiàng)目產(chǎn)生部門、項(xiàng)目經(jīng)過部門、財務(wù)部門、項(xiàng)目監(jiān)督部門相關(guān)聯(lián)的制度，不能進(jìn)行項(xiàng)目與財務(wù)的勾稽管理；

3、沒有牽頭部門做抓手，不能認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理制度；

4、財務(wù)執(zhí)行統(tǒng)計制度不嚴(yán)或缺乏工具；

5、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。

04 研發(fā)費(fèi)用做假賬帶來的后果

1、免稅、獲獎資金被退回；

2、所獲資質(zhì)被取消；

3、企業(yè)被公告不誠信；

4、三年內(nèi)不得申報資質(zhì)認(rèn)定和科技計劃。

05 解決問題的措施

1、尋求有經(jīng)驗(yàn)的科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行企業(yè)研發(fā)活動全流程規(guī)范化管，幫助建立切實(shí)可行的項(xiàng)目費(fèi)用歸集管理制度；

2、確定牽頭部門做抓手，建立研發(fā)項(xiàng)目臺賬；

3、規(guī)范研發(fā)經(jīng)費(fèi)會計帳管理 ，做到有據(jù)備查。

版權(quán)聲明：本平臺部分資源來源于互聯(lián)網(wǎng)，僅限于行業(yè)間的公益交流和知識分享，版權(quán)屬于原作者。如涉及到版權(quán)問題，請聯(lián)系本平臺刪除處理。