近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（下稱(chēng)《辦法》），為便于理解《辦法》，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

1?

制定《辦法》的主要考慮是什么？

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)力量，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)強(qiáng)支撐。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“培育一批‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”，《政府工作報(bào)告》提出“著力培育‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”。工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，在《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程列為九大工程之首。目前，已累計(jì)培育“小巨人”企業(yè)4762家，帶動(dòng)各省培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)4.8萬(wàn)多家。

培育工作取得一定成效，受到社會(huì)廣泛關(guān)注，但也面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不精準(zhǔn)、發(fā)展不平衡等問(wèn)題。比如，黨的十九屆五中全會(huì)指出“支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地”，但創(chuàng)新型中小企業(yè)因?yàn)槿鄙僭u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前各地都在探索，概念認(rèn)識(shí)上存在差異；再如，省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)的培育標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定，各成體系，不利于培育工作的持續(xù)開(kāi)展。為進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化水平，工業(yè)和信息化部在前期開(kāi)展培育工作的基礎(chǔ)上，研究制定了《辦法》。

《辦法》不僅對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)定工作進(jìn)行規(guī)范，更對(duì)培育管理提出了系統(tǒng)性要求。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的三個(gè)梯度，層次分明、相互銜接，既有利于不同層次的企業(yè)看清差距和不足，明確努力方向，也有助于各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)提高服務(wù)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和滿(mǎn)意度。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工作，絕不僅僅是認(rèn)定一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，更重要的是通過(guò)培育服務(wù)、引導(dǎo)帶動(dòng)，引領(lǐng)廣大中小企業(yè)堅(jiān)持走專(zhuān)精特新發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2?

《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

《辦法》正文共五章，第一章總則，提出了制定依據(jù)、概念和定義、工作原則、職責(zé)分工、工作目標(biāo)等內(nèi)容。第二章評(píng)價(jià)和認(rèn)定，明確了評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作原則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)工作要求。第三章動(dòng)態(tài)管理，提出了管理原則和企業(yè)信息更新要求，以及有效期、違法違規(guī)和舉報(bào)受理等管理要求。第四章培育扶持，提出了梯度培育的原則、內(nèi)容和方式。第五章附則，明確了實(shí)施日期等。

《辦法》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以附件形式發(fā)布。其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性、專(zhuān)業(yè)化三類(lèi)6個(gè)指標(biāo)，滿(mǎn)分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合創(chuàng)新型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育的廣泛基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不宜過(guò)高。專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限、研發(fā)費(fèi)用總額、研發(fā)強(qiáng)度、營(yíng)業(yè)收入等基本條件，并從專(zhuān)、精、特、新四方面設(shè)置13個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，滿(mǎn)分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合專(zhuān)精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到各地企業(yè)發(fā)展水平差異，在堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，留有15分“特色指標(biāo)”由各省結(jié)合本地特色進(jìn)行設(shè)置，既確保企業(yè)水平總體上大致相當(dāng)，又鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)圍繞專(zhuān)、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個(gè)方面，分別提出定量和定性指標(biāo)，考慮“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的排頭兵，被認(rèn)定企業(yè)需滿(mǎn)足全部指標(biāo)要求。

同時(shí)，為避免一些創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈作用突出的企業(yè)，因?yàn)椤捌啤睙o(wú)法通過(guò)，我們通過(guò)設(shè)置直通車(chē)的方式，對(duì)這類(lèi)企業(yè)進(jìn)行了適度傾斜。

3?

創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有什么區(qū)別和聯(lián)系？

創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的三個(gè)層次，三者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量，培育目標(biāo)是100萬(wàn)家左右。專(zhuān)精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量，培育目標(biāo)是10萬(wàn)家左右。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，培育目標(biāo)是1萬(wàn)家左右。

一棵幼苗成長(zhǎng)為參天大樹(shù)不可能一蹴而就，三類(lèi)企業(yè)代表了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段，在評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，也體現(xiàn)了這一思路。我們希望初創(chuàng)中小企業(yè)能夠沿著這樣一個(gè)梯度去發(fā)展，腳踏實(shí)地、聚焦主業(yè)、砥礪奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新；我們也希望經(jīng)過(guò)若干年的持續(xù)培育，這些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)里能夠有一大批企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)國(guó)際知名企業(yè)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

4?

是不是所有企業(yè)都可以申報(bào)？

我們鼓勵(lì)各類(lèi)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，所有在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的企業(yè)，不區(qū)分所有制，都可以申報(bào)。但是，作為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)還必須滿(mǎn)足一些基本要求，比如：未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類(lèi)，近三年未發(fā)生過(guò)重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為，等等。

在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，培育工作以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)為主，突出產(chǎn)業(yè)鏈屬性，重點(diǎn)鼓勵(lì)位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心領(lǐng)域的企業(yè)，有一些比如住宿餐飲、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、娛樂(lè)業(yè)等，暫不列為我們培育的對(duì)象。同時(shí)，我們也會(huì)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，如果發(fā)現(xiàn)已被認(rèn)定的企業(yè)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為或數(shù)據(jù)造假的，堅(jiān)決取消認(rèn)定。

5?

企業(yè)怎么參與評(píng)價(jià)和申請(qǐng)？

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和申請(qǐng)，堅(jiān)持企業(yè)自愿、公開(kāi)透明的原則開(kāi)展。

創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，由企業(yè)按屬地原則自愿登錄優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)（將于2022年8月1日文件正式實(shí)施前開(kāi)放）參與自評(píng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)企業(yè)自評(píng)信息、相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。

專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定為專(zhuān)精特新中小企業(yè)。  

專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專(zhuān)精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，并向工業(yè)和信息化部推薦，工業(yè)和信息化部組織對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無(wú)異議的，由工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

各省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)將就創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，具體參與評(píng)價(jià)和申請(qǐng)的流程請(qǐng)以省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。工業(yè)和信息化部每年將印發(fā)開(kāi)展專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作的通知，具體申請(qǐng)流程請(qǐng)關(guān)注工業(yè)和信息化部通知，2022年專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作將于6月上中旬啟動(dòng)。

特別強(qiáng)調(diào)的是，工業(yè)和信息化部不委托任何機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定相關(guān)的培訓(xùn)、咨詢(xún)、輔助申報(bào)工作，企業(yè)只需按要求如實(shí)填報(bào)提交相關(guān)材料即可，不收取任何費(fèi)用，也沒(méi)有任何特殊捷徑。

6?

如何開(kāi)展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作？

企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是企業(yè)自身。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作以?xún)?nèi)因?yàn)橹鳌⑼庖驗(yàn)檩o，核心還是依靠企業(yè)不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，政府和社會(huì)力量做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)支持等工作，共同形成培育工作合力。

在培育工作中，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持分層分類(lèi)分級(jí)指導(dǎo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)，需要政府、社會(huì)、市場(chǎng)三方共同發(fā)力。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)針對(duì)本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類(lèi)型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，以政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開(kāi)透明為原則，健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類(lèi)的扶持政策，完善服務(wù)體系建設(shè)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織等發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在政策宣傳、技術(shù)服務(wù)、法律援助等方面，積極為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)。市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)是專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的主力，按梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，有助于提升市場(chǎng)化服務(wù)的精準(zhǔn)性，提高企業(yè)的獲得感。我們也希望各類(lèi)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，在堅(jiān)持市場(chǎng)化規(guī)則基礎(chǔ)上，能夠理性務(wù)實(shí)、深入細(xì)致地支持這些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，陪伴企業(yè)共同成長(zhǎng)。

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作，重點(diǎn)在“培育”二字，培育的功夫下準(zhǔn)了、下足了，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)自然會(huì)更多涌現(xiàn)出來(lái)。工業(yè)和信息化部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，引導(dǎo)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的服務(wù)幫扶力度，通過(guò)搭建創(chuàng)新成果對(duì)接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺(tái)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的支持力度，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

???

政策原文

導(dǎo) 讀

為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》?！掇k法》正文共五章，第一章總則，提出了制定依據(jù)、概念和定義、工作原則、職責(zé)分工、工作目標(biāo)等內(nèi)容。第二章評(píng)價(jià)和認(rèn)定，明確了評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作原則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)工作要求。第三章動(dòng)態(tài)管理，提出了管理原則和企業(yè)信息更新要求，以及有效期、違法違規(guī)和舉報(bào)受理等管理要求。第四章培育扶持，提出了梯度培育的原則、內(nèi)容和方式。第五章附則，明確了實(shí)施日期等?！掇k法》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以附件形式發(fā)布。本辦法自2022年8月1日起實(shí)施。

關(guān)于印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知

工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中小企業(yè)主管部門(mén)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

工業(yè)和信息化部

2022年6月1日

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法

第一章 / 總則

第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專(zhuān)精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量；專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

第三條 參評(píng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類(lèi)，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

第四條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專(zhuān)精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持分層分類(lèi)分級(jí)指導(dǎo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。

第五條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策，發(fā)布相關(guān)評(píng)價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)）根據(jù)本辦法制定細(xì)則，報(bào)工業(yè)和信息化部備案，并依據(jù)細(xì)則負(fù)責(zé)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，負(fù)責(zé)專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。其他機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評(píng)價(jià)、認(rèn)定、授牌等活動(dòng)。

第六條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，建立健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制?！笆奈濉逼陂g，努力在全國(guó)推動(dòng)培育一百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家專(zhuān)精特新中小企業(yè)、一萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

第七條 工業(yè)和信息化部建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)培育平臺(tái)），搭建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接和監(jiān)測(cè)分析，對(duì)企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢(shì)、意見(jiàn)訴求，以及扶持政策與培育成效等開(kāi)展定期和不定期跟蹤，有針對(duì)性地制定政策和開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)；進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求，推動(dòng)涉企數(shù)據(jù)互通共享，減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān)。

第二章 / 評(píng)價(jià)和認(rèn)定

第八條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開(kāi)透明的原則，按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)審核、誰(shuí)管理”方式統(tǒng)籌開(kāi)展、有序推進(jìn)。

第九條 工業(yè)和信息化部發(fā)布并適時(shí)更新創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附件1）、專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（附件2）和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（附件3）。專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)定并發(fā)布。

第十條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，由企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺(tái)參與自評(píng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)企業(yè)自評(píng)信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。

第十一條 專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定為專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

第十二條 專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專(zhuān)精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，初審?fù)ㄟ^(guò)的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無(wú)異議的，由工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

原則上每年第二季度組織開(kāi)展專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作要求，統(tǒng)籌做好創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作。

第三章 / 動(dòng)態(tài)管理

第十三條 經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺(tái)進(jìn)行自評(píng)，經(jīng)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)審核（含實(shí)地抽查）通過(guò)后，有效期延長(zhǎng)三年。經(jīng)認(rèn)定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年，每次到期后由認(rèn)定部門(mén)組織復(fù)核（含實(shí)地抽查），復(fù)核通過(guò)的，有效期延長(zhǎng)三年。

第十四條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過(guò)培育平臺(tái)更新企業(yè)信息。未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。

第十五條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評(píng)價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái)，填寫(xiě)重大變化情況報(bào)告表。不再符合評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后取消公告或認(rèn)定；不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認(rèn)定。對(duì)于未在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或直接取消公告或認(rèn)定。

第十六條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第十七條 任何組織和個(gè)人可針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問(wèn)題，向相應(yīng)中小企業(yè)主管部門(mén)實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，相應(yīng)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告或認(rèn)定。

第四章 / 培育扶持

第十八條 中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類(lèi)型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類(lèi)的專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，加大服務(wù)力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專(zhuān)精特新企業(yè)。

第十九條 中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。

第二十條 中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過(guò)搭建創(chuàng)新成果對(duì)接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對(duì)接等平臺(tái)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。通過(guò)普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

第二十一條 中小企業(yè)主管部門(mén)和各類(lèi)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平，防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在評(píng)價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，在宣傳報(bào)道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè)同意。

第五章 / 附則

第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2022年8月1日起實(shí)施。8月1日前已被省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)和已被工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，繼續(xù)有效。有效期（最長(zhǎng)不超過(guò)3年）到期后自動(dòng)失效，復(fù)核時(shí)按本辦法執(zhí)行。

附件：1.創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

3.專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

4.部分指標(biāo)和要求說(shuō)明

附件1

創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

一

公告條件

評(píng)價(jià)得分達(dá)到60分以上（其中創(chuàng)新能力指標(biāo)得分不低于20分、成長(zhǎng)性指標(biāo)及專(zhuān)業(yè)化指標(biāo)得分均不低于15分），或滿(mǎn)足下列條件之一：

（一）近三年內(nèi)獲得過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。  

（二）獲得高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(yù)（均為有效期內(nèi)）。

（三）擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（四）近三年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）500萬(wàn)元以上。

二

評(píng)價(jià)指標(biāo)

包括創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性、專(zhuān)業(yè)化三類(lèi)六個(gè)指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果依分值計(jì)算，滿(mǎn)分為100分。

（一）創(chuàng)新能力指標(biāo)（滿(mǎn)分40分）

1.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量（滿(mǎn)分20分）

A. Ⅰ類(lèi)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（20分）

B. 自主研發(fā)的Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（15分）

C. Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（10分）

D. Ⅱ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（5分）

E. 無(wú)（0分）

2.上年度研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重（滿(mǎn)分20分）

A. 5%以上（20分）

B. 3%-5%（15分）

C. 2%-3%（10分）

D. 1%-2%（5分）

E. 1%以下（0分）

?。ǘ┏砷L(zhǎng)性指標(biāo)（滿(mǎn)分30分）

3.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率（滿(mǎn)分20分）

A. 15%以上（20分）

B. 10%-15%（15分）

C. 5%-10%（10分）

D. 0%-5%（5分）

E. 0%以下（0分）

4.上年度資產(chǎn)負(fù)債率（滿(mǎn)分10分） 

A. 55%以下（10分）

B. 55%-75%（5分）

C. 75%以上（0分）

（三）專(zhuān)業(yè)化指標(biāo)（滿(mǎn)分30分）

5.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿(mǎn)分10分）

A.屬于《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》（10分）

B.屬于其他領(lǐng)域（5分）   

6.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重（滿(mǎn)分20分）

A. 70%以上（20分）

B. 60%-70%（15分）

C. 55%-60%（10分）

D. 50%-55%（5分）

E. 50%以下（0分）

附件2

專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一

認(rèn)定條件

同時(shí)滿(mǎn)足以下四項(xiàng)條件即視為滿(mǎn)足認(rèn)定條件：

（一）從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到2年以上。

（二）上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于100萬(wàn)元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于3%。

（三）上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以上，或上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以下，但近2年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）達(dá)到2000萬(wàn)元以上。

（四）評(píng)價(jià)得分達(dá)到60分以上或滿(mǎn)足下列條件之一：

1.近三年獲得過(guò)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三；或獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。

2.近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬(wàn)元以上。

3.近兩年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）6000萬(wàn)元以上。

4.近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)組名單。

二

評(píng)價(jià)指標(biāo)

包括專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四類(lèi)十三個(gè)指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果依分值計(jì)算，滿(mǎn)分為100分。

?。ㄒ唬?zhuān)業(yè)化指標(biāo)（滿(mǎn)分25分）

1.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重（滿(mǎn)分5分）

A. 80%以上（5分）

B. 70%-80%（3分）

C. 60%-70%（1分）

D. 60%以下（0分）

2.近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率（滿(mǎn)分10分）

A. 10%以上（10分）

B. 8%-10%（8分）

C. 6%-8%（6分）

D. 4%-6%（4分）

E. 0%-4%（2分）

F. 0%以下（0分）

3.從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限（滿(mǎn)分5分）

每滿(mǎn)2年得1分，最高不超過(guò)5分。

4.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿(mǎn)分5分）

A. 在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”取得實(shí)際成效（5分）

B. 屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號(hào)名錄或企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)（3分）

C. 不屬于以上情況（0分）

?。ǘ┚?xì)化指標(biāo)（滿(mǎn)分25分）

5.數(shù)字化水平（滿(mǎn)分5分）

A. 三級(jí)以上（5 分）

B. 二級(jí)（3分）

C. 一級(jí)（0分）

6.質(zhì)量管理水平（每滿(mǎn)足一項(xiàng)加3分，最高不超過(guò)5分）

A. 獲得省級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)

B. 建立質(zhì)量管理體系，獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)

C. 擁有自主品牌

D. 參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)

7.上年度凈利潤(rùn)率（滿(mǎn)分10分）

A. 10%以上（10分）

B. 8%-10%（8分）

C. 6%-8%（6分）

D. 4%-6%（4分）

E. 2%-4%（2分）

F. 2%以下（0分）

8.上年度資產(chǎn)負(fù)債率（滿(mǎn)分5分）

A. 50%以下（5分）

B. 50%-60%（3分）

C. 60%-70%（1分）

D.70%以上（0分）

?。ㄈ┨厣笜?biāo)（滿(mǎn)分15分）

9.地方特色指標(biāo)。由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際自主設(shè)定1-3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)（滿(mǎn)分15分）

（四）創(chuàng)新能力指標(biāo)（滿(mǎn)分35分）

10.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量（滿(mǎn)分10分）

A. Ⅰ類(lèi)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（10分）

B. 自主研發(fā)Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（8分）

C. Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（6分）

D. Ⅱ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（2分）

E. 無(wú)（0分）

11.上年度研發(fā)費(fèi)用投入（滿(mǎn)分10分）

A. 研發(fā)費(fèi)用總額500萬(wàn)元以上或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在10%以上（10分）

B. 研發(fā)費(fèi)用總額400-500萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在8%-10%（8分）

C. 研發(fā)費(fèi)用總額300-400萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在6%-8%（6分）

D. 研發(fā)費(fèi)用總額200-300萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在4%-6%（4分）

E. 研發(fā)費(fèi)用總額100-200萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在3%-4%（2分）

F. 不屬于以上情況（0分）

12.上年度研發(fā)人員占比（滿(mǎn)分5分）

A. 20%以上（5分）

B. 10%-20%（3分）

C. 5%-10%（1分）

D. 5%以下（0分）

13.建立研發(fā)機(jī)構(gòu)級(jí)別（滿(mǎn)分10分）

A. 國(guó)家級(jí)（10分）

B. 省級(jí)（8分）

C. 市級(jí)（4分）

D. 市級(jí)以下（2分）

E. 未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)（0分）

附件3

專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定需同時(shí)滿(mǎn)足專(zhuān)、精、特、新、鏈、品六個(gè)方面指標(biāo)。

一

專(zhuān)業(yè)化指標(biāo)

堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路，長(zhǎng)期專(zhuān)注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到3年以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率不低于5%。

二

精細(xì)化指標(biāo)

重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能?chē)?guó)內(nèi)領(lǐng)先，注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

三

特色化指標(biāo)

技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá)到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場(chǎng)并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌。

四

創(chuàng)新能力指標(biāo)

滿(mǎn)足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。

　（一）一般性條件。需同時(shí)滿(mǎn)足以下三項(xiàng)：

1.上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于3%；上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000萬(wàn)元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于6%；上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000萬(wàn)元以下的企業(yè)，同時(shí)滿(mǎn)足近2年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）8000萬(wàn)元以上，且研發(fā)費(fèi)用總額3000萬(wàn)元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。

2.自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站等。

3.擁有2項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

?。ǘ﹦?chuàng)新直通條件。滿(mǎn)足以下一項(xiàng)即可：

1.近三年獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三。

2.近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)50強(qiáng)企業(yè)組名單。

五

產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)

位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”等重要作用。

六

主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)

主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域：從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)；或符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

附件4

部分指標(biāo)和要求說(shuō)明

（一）指標(biāo)中如對(duì)期限無(wú)特殊說(shuō)明，一般使用企業(yè)近1年的年度數(shù)據(jù)，具體定義為：指企業(yè)上一完整會(huì)計(jì)年度，以企業(yè)上一年度審計(jì)報(bào)告期末數(shù)為準(zhǔn)。對(duì)于存在子公司或母公司的企業(yè)，按財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）所稱(chēng)擁有自主品牌是指主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且符合下列條件之一：

1.產(chǎn)品或服務(wù)品牌已經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局正式注冊(cè)。

2.產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收入。

（三）所稱(chēng)“Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”包括發(fā)明專(zhuān)利（含國(guó)防專(zhuān)利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)（均不包含轉(zhuǎn)讓未滿(mǎn)1年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)）。

（四）所稱(chēng)“Ⅰ類(lèi)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)”須符合以下條件之一：

1.在海外有同族專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利或在海外取得收入的其他Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中專(zhuān)利限G20成員、新加坡以及歐洲專(zhuān)利局經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后獲得授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利。

2.維持年限超過(guò)10年的Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3.實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4.獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)的Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（五）所稱(chēng)“Ⅱ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”包括與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的軟件著作權(quán)（不含商標(biāo)）、授權(quán)后維持超過(guò)2年的實(shí)用新型專(zhuān)利或外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利（均不包含轉(zhuǎn)讓未滿(mǎn)1年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)）。

（六）所稱(chēng)“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平”是指在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)完成數(shù)字化水平免費(fèi)自測(cè)，具體自測(cè)網(wǎng)址、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等事宜，另行明確。

（七）所稱(chēng)“重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故”是指產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等各級(jí)監(jiān)管部門(mén)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋?zhuān)块T(mén)規(guī)章以及地方法規(guī)等出具的判定意見(jiàn)。

（八）所稱(chēng)“股權(quán)融資”是指公司股東稀釋部分公司股權(quán)給投資人，以增資擴(kuò)股（出讓股權(quán)不超過(guò)30%）的方式引進(jìn)新的股東，從而取得公司融資的方式。

（九）所稱(chēng)“合格機(jī)構(gòu)投資者”是指符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（發(fā)展改革委等10部門(mén)令第39號(hào)）或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（證監(jiān)會(huì)令第105號(hào)）相關(guān)規(guī)定，按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資基金及私募股權(quán)投資基金。

（十）所稱(chēng)“主導(dǎo)產(chǎn)品”是指企業(yè)核心技術(shù)在產(chǎn)品中發(fā)揮重要作用，且產(chǎn)品收入之和占企業(yè)同期營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)50%。

（十一）所稱(chēng)“主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá)到10%以上，且享有較高知名度和影響力”可通過(guò)企業(yè)自證或其他方式佐證。

（十二）所稱(chēng)“省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)”包括各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的一、二、三等獎(jiǎng)；“國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)”包括國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，以及國(guó)防科技獎(jiǎng)。

（十三）如無(wú)特殊說(shuō)明，所稱(chēng)“以上”、“以下”，包括本數(shù)；所稱(chēng)的“超過(guò)”，不包括本數(shù)。在計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)得分時(shí)，如指標(biāo)值位于兩個(gè)評(píng)分區(qū)間邊界上，按高分計(jì)算得分。

（十四）本辦法部分指標(biāo)計(jì)算公式

近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率=（企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率+企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率）/2。

企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率=（企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額-企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額）/企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額*100%。其他年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率計(jì)算方法以此類(lèi)推。

（十五）所稱(chēng)“被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)；所稱(chēng)“嚴(yán)重失信主體名單”以信用中國(guó)（http://www.creditchina.gov.cn）查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)。

（十六）所稱(chēng)“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)、50強(qiáng)企業(yè)組名單是指該大賽2021年以來(lái)正式發(fā)布的名單。

來(lái)源：工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局