今年以來，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基已成為穩(wěn)經(jīng)濟的重要抓手。中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部研究員盛朝迅在接受財聯(lián)社記者專訪時表示，要通過加速布局未來產(chǎn)業(yè)，推動未來產(chǎn)業(yè)成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新增量。

盛朝迅向記者談到，“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)具有依托新科技、引領(lǐng)新需求、創(chuàng)造新動力及拓展新空間等典型特征，是搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點的有效途徑，是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、培育壯大新增長點的重要抓手，是構(gòu)建未來國際競爭新優(yōu)勢的主要手段。

宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部戰(zhàn)略政策處處長 研究員、發(fā)改英才 盛朝迅

未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事關(guān)重要

歷史經(jīng)驗證明，占領(lǐng)科技創(chuàng)新前沿，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，是形成國家競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。當前，世界主要國家和地區(qū)都在積極布局下一個10年乃至20年、30年可能迸發(fā)的未來產(chǎn)業(yè)。

黨的十八大提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，10年來我國創(chuàng)新投入大幅增加，創(chuàng)新水平明顯提升。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，既是我國進入新發(fā)展階段、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的客觀需要，也是培育新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)、搶占全球科技產(chǎn)業(yè)競爭制高點的必然選擇。

未來產(chǎn)業(yè)的先進入者具有顯著的“先行者優(yōu)勢”，能夠構(gòu)筑包括專利、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品標準和涵蓋上下游產(chǎn)業(yè)鏈的完整生態(tài)，后進入者追趕超越的難度極其巨大。因此，一國未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事關(guān)重要。

系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)

不過打造未來產(chǎn)業(yè)并非一日之功。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑往往需要通過不斷的創(chuàng)新試錯，推動企業(yè)、科技、資本開展合作，以創(chuàng)業(yè)帶動多元化投入，構(gòu)建多元投入機制。此外，還要研究出臺針對未來產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，努力營造敢投、愿投的良好氛圍。

深化科技評價和激勵制度改革，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。發(fā)揮國有資本的重要作用，通過搭建雙創(chuàng)平臺和孵化機構(gòu)為中小微企業(yè)前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新試錯提供場景、數(shù)據(jù)和資金等支持。

此外，聚焦類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，依托科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快謀劃未來產(chǎn)業(yè)布局。

打造未來產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)是關(guān)鍵

近10年來，我國創(chuàng)新投入大幅增加，創(chuàng)新水平明顯提升，在全球創(chuàng)新格局中的地位大幅提高。從創(chuàng)新投入看，2012-2021年，我國全社會研發(fā)支出從1.03萬億元增加到2.79萬億元，研發(fā)強度從1.98%提升到2.44%，已接近經(jīng)合組織（OECD）國家平均水平。同期，中國研發(fā)投入總量從相當于美國的約40%提升至約68%，連續(xù)多年位居世界第二。

從創(chuàng)新產(chǎn)出看，我國科技論文數(shù)、發(fā)明專利申請量連續(xù)多年位居世界第一，2021年全國技術(shù)合同成交額達到3.73萬億元，是十年前的5.8倍。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名，中國從2012年的第34位上升到2021年的第12位。

從產(chǎn)業(yè)看，我國知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占全球比重大幅提高，全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從十多年前的4.9萬家增加到2021年的33萬家。

今后要完善未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)體制機制，率先培育形成一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，支持中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。此外，健全完善適應(yīng)技術(shù)更迭和產(chǎn)業(yè)變革要求的法律法規(guī)和政策響應(yīng)機制，營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（財聯(lián)社記者 張曉翀 來源：國家發(fā)展改革委）